日照：“向前一步”探索社会治安综合治理新路径

　　本报记者 侯庆萍

　　发展是向前一步第一要务，稳定则是日照发展的前提。在体制转轨、探索社会转型、治安综合治理利益多元、新路矛盾凸显的向前一步新形势下，日照市主动顺应形势，日照积极探索，探索走出了一条独具日照特色的治安综合治理社会治理创新之路，为建设平安日照、新路实现中国梦、向前一步日照梦凝聚强大力量。日照

　　“向前一步”积极争创“长安杯”
　　多年来，探索我市社会大局保持平安和谐稳定，治安综合治理已连续两届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”。新路为让全市平安建设继续“向前一步”，在全市争创全国综治“长安杯”工作会议召开后，各级各有关单位积极争创“长安杯”充分发挥职能作用，创新和完善社会治安综合治理各项工作，不断将平安建设推向深入。
　　争创“长安杯”为市民群众带来实实在在的平安“福利”，全市社会治安形势稳中趋好。今年前9个月，全市优化视频监控全覆盖工程建设，探头总数达到5.9万个，通过视频监控直接破案201起，抓获违法犯罪嫌疑人165名。深入开展严打整治行动，八类主要案件同比下降7.6%，“两抢”案件同比下降11.2%。加大道路交通管控力度，道路交通事故四项指标同比分别下降4.43%、8.45%、14.22%、7.73%。

　　“向前一步”深入化解矛盾纠纷
　　面对日益多样化、复杂化、群体化、疑难化的矛盾纠纷，如何预防和减少矛盾的发生？如何防止小事拖大、大事拖炸？
　　我市坚持延伸触角、关口前移、源头治理，着力推动“四个在前、四个转变”：评估走在决策前、预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，从末端治理向源头预防转变、从事后处置向超前化解转变、从群众“上访”向干部“下访”转变、从被动维稳向主动创安转变，维护社会公平正义与和谐稳定。
　　为加强对带有倾向性、突发性、全局性问题的事前预防、事前评估、事前预案，把不稳定因素降到最低，我市在全省率先出台了《关于在全市开展重大事项社会稳定风险评估工作的实施意见》，重点工程项目、重大决策事项，严格做到“评估在前、防范在先、化解及时、处置稳妥”，从源头上预防和减少不稳定问题的发生。
　　全市政法、信访和行政部门建立诉调、检调、公调、访调、行调对接平台，实现信息对接、场所对接、程序对接、效力对接，推动矛盾纠纷在体制机制内有序流转、多调联动、高效化解。又先后成立医患、道路交通、劳资等专业性矛盾调处中心62个，聘请离岗退休政法干警、医疗专家，以“第三方”身份参与调解接访。目前，全市90%的行业性矛盾纠纷在专业性调解框架下得到有效解决。

　　“向前一步”密切联系服务群众
　　去年以来，市委政法委组织全市政法综治部门开展了“三官四员”进社区（村居）活动，通过调查摸底，确定一批矛盾纠纷多、治安相对复杂、群众迫切需要法律服务的社区（村居），从市法院、检察院、公安、司法、信访等部门分别向其各派驻1名法官、检察官、警官，法律服务员、信访工作员、反邪教工作员、消防安全员开展综治和服务工作。
　　活动开展以来，共向社区（村居）派驻政法综治干部716名；各社区（村居）、小区新增探头1500余个，414个小区实现了“软封闭”，指导新增小区物业保安300余名，新建群防群治力量37支，群众性消防队员1.2万余名；共接受群众咨询15000余人次，现场调处各类矛盾纠纷3415起；共受理群众诉求1310件，现场办结率达97%。

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