东港：科学发展狠“抠”一个“实”字

大众日报记者 孙巍

本报通讯员 赵东波 刘兆龙

东港区在深入学习实践科学发展观活动中狠“抠”一个“实”字，抠出实招，东港办实事，科学求实效。发展

31份红头文被“拧”干水分

实践载体不实，实字退回！抠问题找的东港不准，退回！科学为民办实事不具体，发展退回！实字……

3月12日，抠东港31个单位上报的东港红头文——学习实践科学发展观实施方案，被打回去再“拧”水分。科学

“我干了6年办公室，发展这事还头一回碰到。实字”该区银行的一位韩主任很是感慨。

东港严把实施方案制定关，不做文字游戏，不搞人人过关，对所有实施方案剥茧抽丝：有的单位找问题大而化之，“一二三四”不痛不痒；有的部门空话连篇，4000多字的方案，没有具体事；有的与本职工作不紧密，服务群众工作不到位……全部统统退回！

首批过关的红头文，则体现内容实、干活实的鲜明特征。3月26日，播前培训会在陈疃镇东尚沟举行，区技术员阚君杰正在给80多名茶农上课，种植户许崇林一边吧嗒着烟一边不停地记，“不培训真不知道，培训了才知道播种只有基肥就够了，出苗后才能追肥！”

该区茶管局从“重振日照绿茶”活动主题切入，新发展茶园1.1万亩，无偿为茶农发放茶种75万余斤，3月召开手把手育种“地头会”13场，进村入户到棚培训茶农1400多人；该区交通局立足“交通运输、服务人民”活动主题，把道路运营许可等5项行政审批事项，由法定20个工作日压缩到如今4个工作日；卫生局着眼“两好一满意”实践载体，组织医疗队下乡赶56个大集，已为1300多名群众免费义诊……

“学习实践科学发展观活动的实施方案要有真事，让人民群众看得见、摸得着、信得过，一开始就必须抓好活动主题和实践载体这个‘牛鼻子’。”日照市委常委、东港区委书记张永霞态度非常坚定。

在第3次上报的11份方案中，仍有6份吃了“闭门羹”。“有的单位报送5次才通过！”，该区学习实践活动办公室工作人员说。

直到第7次调度，77份红头文才“三堂会审”通过。

7个单位“一把手”被问责

为确保学习实践成效，该区同步开展“执行力建设年”活动，成立14个专门督导督察组，对全区重点工作明察暗访、强力推进。在3月21日的“执行力情况通报”中，现场考核的469个数据显示了工作执行情况。有7名部门“一把手”因服务不到位、项目推进缓慢等原因被严厉问责。

“问责不能仅仅是‘事后问责’，目的是建立执行力长效机制，实现问责制度化、常态化。”东港区委副书记、区长郑加贵说。

该区出台领导干部问责的红头文，对不作为、慢作为、乱作为，采取限期整改、诫勉谈话乃至免职等10种问责方式。

3月24日，在该区督察办，记者看到一摞对 “一把手”手机能否及时接通的调查表。

“为让群众及时找到‘一把手’，我们08、09年两次在市、区媒体公开党政职能部门‘一把手’手机号。”工作人员王斌正在拨打抽查电话，“这样的抽查每月都有，在全区通报。”

结果，当天5名未接电话、尽管半小时内又回复电话的“一把手”受到全区通报。

群众的监督，制度的问责，“逼着”干部作风更实、服务更优。东港16个率先公开服务承诺践诺的单位测评显示，其服务态度、服务质量、办事效率等方面，“满意”率、“基本满意”率均在87.12%以上。

88个大项目矗立信心

东港把抓项目作为学习实践的有效载体，筛选涉及民生、就业、工业等88个大项目，30多个处级干部、50多个科级干部包保推进，进一步提振干事精神，矗立发展信心。

3月21日，在服务外包项目基地，研发楼、厂房等正在加紧推进。“立了军令状，各项工作必须环环紧扣、压茬推进”，现场调度进展的日照高新区负责人，连续2个周盯在工地上，“年内完成2万平米建设，引进28家企业入驻，争取300万资金建设技术平台。”

科学发展这一“指挥棒”，昂起项目龙头：投资1.2亿元的苏密特光电项目，投资1.6亿元现代物流园区项目，总投资2.73亿元的金禾广源生化技改项目……透视学习实践的“成绩单”，工、农、商贸、民生等亿元项目群撬动发展新支点。

科学发展，群众满意是根本。3月23日，涛雒镇蒿岭村民宋开中提着燎壶，“馋了多少年，终于不用柴火啦”，随着他“啪嗒”轻轻一旋，一团蓝蓝的沼气火苗在灶台升起，不到6分钟，一壶水就燎开了。该区争取的国家级沼气项目，让3000户农民今年告别柴草做饭。

全区一系列民生大项目紧锣密鼓推进，接收实践检验，“春风送岗位”项目提供就业岗位万余个，青岛、临沂等地达成3100余名用工意向；城中村改造拆迁5万平方米、安置千余户住上新房；投入1400多万元、改造农村公路35.9公里……统计显示，1-3月份，该区固定资产投资、就业率同比增长21.3%、7.2%。