事关普惠养老、债券市场“科技板”……一揽子金融政策打出“组合拳”

发布时间：2025-05-12 01:42:22 来源：社稷评论追踪 作者：法治

　　国务院新闻办公室昨天（7日）举行新闻发布会，科技板中国人民银行、事关市场金融监管总局、普惠中国证监会介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。养老

　　中国人民银行行长潘功胜表示要正式推出服务消费与养老再贷款，债券这一再贷款工具又将发挥哪些作用？揽金

　　问题一

　　服务消费与养老再贷款是什么？

　　中国人民银行设立的服务消费与养老再贷款，额度共5000亿元，融政主要是策打出组引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。新政策工具是合拳对前期普惠养老专项再贷款政策的扩容和升级。

　　中国人民银行曾在2022年设立了普惠养老专项再贷款，科技板额度400亿元，事关市场先期以试点方式开展，普惠后拓展至全国。养老跟以往相比，债券新政策工具额度更大，揽金支持领域更广，利率更低，在全国范围内均适用。

　　问题二

　　新政策工具将发挥哪些作用？

　　专家表示，这将激发服务消费和养老市场活力。一方面，可进一步激发国内服务消费潜力，促进扩大服务消费供给、提振服务消费需求。另一方面，可支持养老产业发展，也有利于完善养老保障，在更长期限中释放居民消费潜力。

　　股票投资风险因子调降10% 与股民有何关系？

　　金融监管总局局长李云泽介绍，调整保险公司偿付能力的监管规则，将股票投资风险因子进一步调降10%。这是如何调降的？是否意味着普通股民的投资风险降低？

　　专家表示，这是鼓励保险公司加大入市力度的政策举措，风险因子下调后，保险资金可以加大股票配置比例，与普通股民的投资风险没有关系。

　　上一次险资权益投资风险因子下调是在2023年9月，对于保险公司投资沪深300指数成分股，风险因子从0.35调整为0.3；投资科创板上市普通股票，风险因子从0.45调整为0.4。

　　据有关机构测算，这次风险因子进一步下调10%后，或将带动股市增量资金规模超1300亿元。

　　如何支持债券市场“科技板”

　　昨天的发布会还发布了关于债券市场“科技板”相关支持政策。

　　问题一

　　债券市场“科技板”支持范围包括哪些领域？

　　记者了解到，债券市场“科技板”聚焦国家科技战略需要，加大对具有重要影响力的科技产业和科技型企业融资支持力度。其中，重点支持的科技产业包括人工智能、大数据与云计算、集成电路、工业母机、量子技术、生物技术等。

　　问题二

　　“科技板”在机制设计上有哪些创新？

　　记者了解到，考虑到发行人的诉求，债券市场“科技板”进行制度设计时，对发行环节作了有针对性的安排。

　　同时，为提高市场投资积极性，鼓励金融机构、资管机构、社保基金、企业年金、保险资金、养老金等资金积极参与投资，鼓励创设与科技创新债券指数以及与相关指数挂钩的产品，引导扩大投资者范围。此外，还将为科技创新债券提供专门的做市报价服务，提高科技创新债券交易活跃度。

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